美国证券监管机构因涉嫌提供未注册证券并对其加密代币 UpToken (UP) 作出“误导性陈述”而对加密货币交易所 Coinme 处以近 400 万美元罚款。

4 月 28 日，美国证券交易委员会（SEC）表示已与 Coinme、其子公司 Up Global SEZC 以及两家公司首席执行官 Neil Bergquist 达成和解。

Up Global 同意支付 352 万美元罚款，Coinme 也应承担责任。Coinme 和 Bergquist 分别被罚款 25 万美元和 15 万美元，双方均已同意支付。

根据 SEC 的命令，Coinme、Up Global 和 Bergquist 在 2017 年 10 月至 12 月期间针对 UP 进行的首次代币发行 (ICO) 根据 Howey 测试属于一种投资合同，随后进行了一次未注册的证券发行。ICO 筹集了约 360 万美元，以扩展比特币 ATM 机的数量，Coinme 使用 ICO 资金增加了 30 台 ATM。UP 持有者可以享受折扣费用和使用 ATM 时 1% 的 UP 返现等优惠。

2019 年 1 月，Coinme 更改其产品，与 Coinstar 合作，使用现金计数机完成现金到加密货币的交易，而不再使用其自有 ATM。到 2019 年 7 月，Coinme 关闭了所有自有 ATM。SEC 表示：“目前 UpToken 毫无用处，UpToken 持有者无法再使用 UpToken 获得发行材料中描述的优惠。”

自此以来，UP 的价格显著下跌，市值降至约 5 万美元，24 小时交易量仅略高于 180 美元。

根据 SEC，Coinme、Up Global 和 Bergquist 对 UpToken 的需求和发行中筹集的金额做出了“虚假和误导性陈述”。

Up Global 表示，Coinme 购买 UP 以资助其 ATM 奖励计划将为该代币创造持续需求，但 SEC 表示：“Bergquist 和 Up Global 在 ICO 之前和期间采取措施确保 UpToken 供应，这将显著减少 ICO 后 Coinme 购买 UpToken 以用于 ATM 奖励计划的需求。”

SEC 还指控 Coinme 曾向用于接收 ICO 投资者资金的 Up Global 钱包发送了 160 个比特币，当时价值超过 100 万美元，而 Up Global 以折扣价向 Coinme 返还约 1450 万个 UP，这笔交易“有意或无意”地制造了第三方大量购买的假象。

在另一个例子中，Bergquist 据称与一家总部位于香港的公司协商了一笔 500 个比特币的回转交易，使用 Coinme 借来的资金以折扣价购买更多 UP。这笔交易也被用来制造对该代币的需求假象。

Bergquist 未承认或否认监管机构的调查结果，同意和解并被禁止在三年内担任上市公司高管，SEC 表示。